我们是如何在印度尼西亚输给中国的? 这是日本各地政府办公室和行政套房中令人担忧的问题。 是什么让这个问题 - 及其答案 - 对日本来说特别紧迫和令人担忧的是一种令人怀疑的怀疑,并担心中国在两国50亿美元的高速铁路项目竞争中的胜利可能是一个预兆在亚洲基础设施项目的竞争中进一步羞辱和代价高昂的失败。 在这样的竞争中继续失败将严重危及日本工业的一项主要增长战略,并且不会轻易地破坏安倍政府亚洲区域外交战略的支柱。 刚刚失去这个特别项目的震惊和失望可能是最具吸引力的亚洲新基础设施市场 - 印度尼西亚,人口2.5亿 - 已经在震动日本人的信心。 印度尼西亚国家发展计划部长Sofyan Djalil在9月29日在东京与安倍政府内阁部长Suga Yoshihide会面时发布了这个坏消息。消息是,印度尼西亚总统Joko Widoko在日本和中国的项目提案之间做出了选择,并从中国选择了一个。 后来评论,Suga称该决定极为令人遗憾和难以理解。 据印度尼西亚总统办公厅主任Teten Maskuki所说,Jokos的决定主要取决于中国的最终做法,即采取更多的企业对企业的方法,而不是日本更多的政府对政府的做法。 但是这样的解释几乎没有告诉我们关于象征性和实质性重要项目的亚洲工业巨头之战的历史,背景故事,或者实际上,结果 - 如果是结局 - 结束。 在9月22日Toyo Keizai Online网站上发表的一篇日语文章中,背面故事被提供了丰富的信息。这篇文章是在9月3日印度尼西亚政府宣布之后出现的,令所有人感到惊讶(见我的帖子),它拒绝接受日本和中国的疯狂争夺,甜蜜和机动之后收到的两项最终提案。 。 文章开头七年的日本努力已经落空。项目规划 - 一条高速(300公里/小时)的铁路线,从雅加达到苏鲁巴亚,横跨爪哇岛延伸730公里 - 于2009年开始认真进行日本政府赞助的可行性研究。 该研究的结论是,雅加达和万隆之间的144公里路段的商业可行性 - 就乘客的最高预期需求而言 - 最为强劲。在完成了这项研究,并对日本Rails Shinkansen技术和专有技术的世界质量和可靠性充满信心之后,日本有望获得该项目的授权。 日本的项目计划要求为期五年的建设期,包括一整年的试运营期。如果建设将在2018年开始,该线路将准备在2023年接载乘客。总成本将是64万亿卢比(5364亿日元,或45亿美元)。 通过JICA(日本国际协力机构)运营的日本政府将通过0.1%的长期日元贷款(符合国际优惠融资协议的条款和条件)为75%的成本提供资金。剩下的25%必须由印度尼西亚政府和私营企业筹集。 重要的是,日本的优惠贷款 - 根据官方政府贷款的国际公约 - 需要印尼政府担保。 然后,2014年10月,随着日本机构和公司为该项目做准备,印度尼西亚发生了一些事情:作为Joko Widoko总裁宣誓就职。 竞选办公室Joko呼吁加大基础设施投资,并且万博体育平台,万博体育官方平台,万博体育正规官方平台理所当然地认为他是Java高速铁路项目的支持者。然而,乔科曾作为一个人民参与竞选活动,他们的首要任务是改善印度尼西亚普通民众和农村人民对大城市富裕人群的福利。 今年1月,佐佐政府基本上停止了高铁项目的准备工作。三月,乔科前往东京和北京。 3月22日至25日在东京与安倍首相和其他官员合作。 Joko承诺为改善雅加达市政铁路网络提供日元贷款支持,但在解决雅加达 - 万隆高速铁路项目问题方面没有取得任何进展。 然后,3月26日,乔科访问北京并会见了中国国家主席。公开宣布支持印尼高速项目,两国政府签署了一份备忘录,规定中国对雅加达 - 万隆线的兴趣。 在Joko-Xi会议之前,中国已经参与了该项目的竞争。中国提出的项目总成本为74万亿印尼盾(6182亿日元,52亿美元)。成本高于日本,但中国承诺以2%的利率融资全部金额。此外,该项目将在三年内完成 - 意味着在2018年接载乘客。 印度尼西亚聘请了一家投资银行来评估中国和日本的提案。然而,最重要的是印度尼西亚越来越强烈要求该项目甚至不应纳入政府预算,并坚持不给予政府担保。 项目提案的高昂费用也被宣布为不可接受。当确定成本与建议的300公里/小时的线路速度相关时,印度尼西亚官员提出,200-250公里/小时的速度也是可以接受的,期望从中减少30-40%的建筑成本。 中国被授予该项目而日本被拒绝似乎主要是因为中国愿意接受该项目的财务风险(即,放弃印尼政府担保,从而可能对国际官方发展援助规范进行细化)以及日本无力或不愿意这样做。 Toyo Keizei文章指出,这些项目的风险并不小。台湾就是一个例子。台湾高铁线路的商务客流量相对较大,票价相对较贵。但高价格似乎使非商务旅客望而却步,因此乘客数量未达到预期,且收入已证明不足以满足偿债要求。 与台湾相比,印尼是一个非常贫穷的国家。鉴于商业流量相对有限,门票价格必须设置得低,以便普通公民能够负担得起(并避免政治反弹)。为偿还债务产生足够的现金流似乎是一项艰巨的挑战。 中国愿意承担风险,说明中国如何看待亚洲地区的基础设施援助。据媒体报道,中国也以其他方式提高了报价,包括承诺与印尼公司建立合资企业,生产高铁,电轨,轻轨系统的车辆,不仅用于印度尼西亚,还用于出口到其他亚洲国家;转让相关技术;还要翻新和重建火车站。 印度尼西亚在一个项目中从日中竞争中获益匪浅,希望让日本(当然还有中国)对下一个项目感兴趣。 Sofyan在做出否定判决时非常谨慎,以向日本保证,还有许多其他项目,日本的技术和援助将受到热烈欢迎。 有趣的是,到目前为止,中国外交部尚未正式回应中国赢得该项目。这是否意味着授权没有正式授予?印度尼西亚是否愿意做出更多让步? 这似乎不太可能。该项目似乎是中国。从传统的商业角度来看,它是否会取得成功是不可知的。但就中国的经济外交而言,这无疑是一次非常有意义和重大的进步。而对于日本来说,这是一个深刻重新思考亚洲政策和战略的机会。